江西打造内陆双向开放新高地

　　今年5月，首趟满载着纺织服装、家用电器等产品的“深赣欧”班列从深圳盐田港发出，运抵赣州国际港二次转关后，开往德国杜伊斯堡。

　　既不沿边，又不靠海。曾经，江西老区从沿海“借港出海”;

　　承东启西，连南接北。如今，在双向开放新格局下，沿海货物转从江西走向海外。

　　今年4月，国务院正式批复同意设立江西内陆开放型经济试验区。作为中部内陆省份的江西正以“不以江西为世界，而以世界谋江西”的开放视野，聚焦打造内陆双向开放新高地，向全域开放要潜力，努力实现高质量跨越式发展。

拓宽通道搭建平台

敞开双向开放“大门”

　　今年2月，4台雷克萨斯LX570越野车搭载中欧班列运抵赣州国际港。这是赣州国际港获批汽车进口口岸后迎来的首批汽车进口业务，也标志着江西结束了过去无进口汽车口岸、只能从外省港口提进口车的历史。

　　叉车往来穿梭、塔吊繁忙作业、班列密集开行……走进赣州国际港，眼前是一片繁忙景象。这个6年前“无中生有”建设的内陆口岸如今已成为全国铁海联运外贸集装箱吞吐量最大的内陆港，开通了19条中欧(亚)班列线路，全球前10名的船舶公司超过半数已入驻这里，全国8大物流企业在此设立省级区域中心。

　　赣州国际港的发展，是江西不断拓展对外开放新空间的一个缩影。

　　南昌国际邮件互换局正式开通运营;南昌至大阪直航航线正式开通;南昌昌北机场海关、赣江新区海关、青山湖海关开关运行……目前，江西已经建立4个国家级开放口岸和3个跨境电商综合试验区，开通180多条国内外客货运航线。

　　开放通道是试验区建设的重要前提——

　　根据试验区建设总体方案，江西将进一步优化通道空间布局，加快构建以水陆空运输无缝对接、铁海江海多式联运和通关一体化为特征的现代集疏运体系，向南对接粤港澳大湾区、向东对接长三角地区和海峡西岸城市群、向西对接长株潭城市群和成渝城市群、向北对接京津冀地区和新亚欧大陆桥的开放通道。

　　南昌海关关长张格萍说，江西不沿边、不靠海，对外运输和贸易服务成本较高、效率较低等成为区域经济发展的掣肘。江西将以陆、水、空港为基础，大力建设出省出海出境开放通道，努力实现货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。

　　开放平台是试验区建设的载体支撑——

　　今年4月，井冈山出口加工区正式获批整合优化为综合保税区，今后可充分发挥区位优势和政策优势，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。这是江西省继南昌、赣州、九江综合保税区之后第四个获批的综合保税区。

　　江西省发改委主任张和平说，为提升内陆口岸平台，江西将着力完善南昌航空口岸、九江水运口岸各项功能，打造以赣州国际陆港为重点的口岸经济综合体，加强南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区建设和管理，建设标准统一、布局合理、竞争有序、运行高效的口岸体系。

　　经贸、文化等交流平台也将在试验区建设中发挥更大效应——

　　“世界VR产业大会”“中国算力峰会”“移动物联网博览会”……近年来，一系列新经济峰会在江西扎堆，VR、物联网、大数据等成为江西经济“新名片”。

　　“我们将继续办好世界VR产业大会、世界赣商大会等重大经贸活动，用好进博会、中博会等重大经贸平台，提高对外经贸交流合作水平。”江西省商务厅厅长谢一平说。

　　此外，江西还将以陶瓷作为对外文化交流的重要名片、重要符号和重要载体，高水平建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷文化交流交易中心，使之成为对外文化交流新平台。

开放成发展新引擎

高水平“引进来走出去”

　　走进全球规模最大的苹果智能无线蓝牙耳机制造基地——江西立讯智造有限公司，17条生产线开足马力，加班加点完成数千万套产品订单。

　　成立于2015年，凭借海外高端订单，短短几年，这家从沿海落户革命老区吉安的企业成长为江西最大的加工贸易企业，年产值高达300亿元。

　　产业发展是试验区建设的根本所在。

　　依托开放通道、开放平台以及经贸、文化等交流平台，近年来，江西开放型经济呈现出高质量跨越式发展的新态势。2019年，全省生产总值增长8.7%，增速居全国第四、中部第一。今年一季度，全省外贸进出口总值同比增长15.7%，增速跃居全国第1位。

　　发挥毗邻粤港澳大湾区、长三角、闽三角等沿海发达地区的区位优势，高起点承接沿海和国际产业转移——

　　全球第三大覆铜板制造旗舰企业落户，电子信息产业形成完整链条，一条条自动、智能生产线投产……2016年以来，作为江西“南大门”的龙南县主动对接沿海电子信息产业转移，到去年底已高起点引进近140家企业，形成了从覆铜板、线路板、电子元器件到智能终端产品的完整产业链，创造了与当地过去20年相等量的园区规模和3倍产值。

　　根据试验区建设总体方案，下一步，江西将探索高质量承接境内外产业转移新模式，创新推动与沿海地区和欧美国家的产业链合作。

　　聚焦航空、电子信息、装备制造、生物医药、新能源等重点产业及VR、大数据、物联网等新经济，高质量招商推动转型升级——

　　在位于南昌航空城的中国商飞南昌基地，十几名工程师正在C919大飞机105架机的机舱内忙碌着。不远处，中国商飞江西生产试飞中心建设工地上，一台台大型机械正忙碌作业。“这是我们与中国商飞合作的重点项目，我们正全力以赴加快建设，力争以此为基础让C919大型客机第二总装基地落户南昌。”南昌高新区党工委副书记陈艳说。

　　以数字经济为代表的新经济也崭露头角。短短几年，南昌VR产业聚集上百家企业，上饶引进1000多家大数据企业，抚州数字经济增加值突破350亿元。

　　深度融入“一带一路”，推动江西企业高水平“走出去”——

　　在万里之外的非洲大陆，江西首个境外经贸合作区——赞比亚江西多功能经济区正紧锣密鼓地建设中。这个占地面积达600公顷的经济区将成为江西深度融入“一带一路”建设，推进国际产能合作的重大平台，为带动优势产业和企业加快“走出去”。

　　2019年，江西新签对外承包工程合同170份，比上年增加40.5%;合同金额37.5亿美元，增长15.8%;对外直接投资额18.5亿美元，增长120.9%。

打造“四最”营商环境

高效服务“引凤来栖”

　　今年4月，在江西省新余市市场监管局行政审批服务窗口，江西青春康源立详医药有限公司工作人员陈梦领到公司的“一照含证”营业执照。“当天申请变更，当天就领到新的营业执照，并且不用再跑其他部门办许可证，在网上提交材料办理即可，极大方便我们企业办事。”陈梦说。

　　区域发展的竞争，很大程度上是发展环境的竞争。

　　近年来，江西坚持把优化营商环境作为基础性工作来抓，对标对表世界银行营商环境评价体系，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

　　创新服务方式，打造全国“一网通办”标杆——

　　“上午提交复工申请，下午就完成了备案。”疫情期间，赣州骏源科技有限公司总经理黄华林原以为复工手续很麻烦，没想到在线上申请当天就办好了。

　　江西省创新行政管理与服务方式，推出“赣服通”政务服务平台，实现政务服务“掌上办”。目前，全省11个设区市分厅和100个县级分厅全部上线运行，江西成为全国第二个省市县三级掌上政务服务全覆盖的省份。

　　强化服务意识，当好服务企业的“店小二”——

　　走进比邦科技智能产业园，只见厂房林立，智能手机、液晶电视等生产线平稳运行。从深圳搬到龙南后，政府干部全程服务，原计划一年多完工的厂房7个月就建成投产。公司总经理詹养冰说：“提前半年投产对企业意味着1.5亿多元产值，政府的行政效率对企业就是落入口袋的真金白银。”

　　江西要求全面推行企业投资项目政府代办制度，建立常态化的代办队伍，在各级政务服务中心、项目集中的开发区、产业集聚区、特色小镇等重点区域实现全覆盖，为项目审批提供全过程、个性化、精准化的“店小二”代办服务。

　　深化服务改革，建立与试验区建设相适应的行政管理体制——

　　试验区建设总体方案要求，江西科学配置行政资源，大力转变政府职能，深化“放管服”改革，探索建立与试验区建设相适应的行政管理体制。

　　5月11日，经赣州海关审核，江西省首份企业自助打印中国-东盟原产地证书在江西赣州市于都县一鞋业公司成功打印，这标志着新一批出口原产地证书自助打印政策在江西正式落地。

　　“公司大部分产品都是出口到印度尼西亚，现在我们自己就能完成原产地证书的申报、审核、打印、签证等环节，省了不少事。”企业关务负责人杨文琨说。

　　张和平说，江西将进一步深化“放管服”改革，以全球化的思维、国际化的视野，对标国际通行规则，学习先进地区经验，以更开放的举措、更高质量的服务，打造新时代内陆地区全面改革开放的新高地。

　　(文章来源：经济参考报)